一份监察建议书,让湘潭这家企业发生大变化……
一份监察建议书助推企业高质量发展
——湘潭产业投资发展集团党委落实监察建议侧记
高质量发展
作为产业集团的参股企业(投资加基金持股5.832%),华菱线缆的上市将丰富产业集团金融控股集团“羽翼”,为集团优化资产结构、市场化转型升级发展带来新机遇。近两年来,产业集团股权、基金公司通过“投资+招商”的形式,引进了可孚医疗等优质企业落户湘潭。下一步,产业集团金融板块将继续通过引进来、走出去的方式吸引更多的优质企业、上市公司落户湘潭,以产业培育的方式为湘潭孕育更多的上市公司,充分发挥产业集团为产业赋能、带动区域经济发展的重要作用。
“监察建议书指出了企业改革转型升级过程中的不足之处,为企业稳扎稳打走好转型之路提供了有力支撑。”针对监察建议书提到的公司党委要认真履行全面从严治党主体责任,深化国企改革,做强做优做大国有资本和国有企业等建议,产业集团党委高度重视,坚决扛牢主体责任,直面问题,立行立改。此外,集团还在此前改革基础上举一反三,进一步制定和完善了《“三重一大”事项实施细则》《“三会”(党委会、董事会、总经理办公会)议事规则》等相关制度。进一步明确集团党委与董事会、经理层的权责边界,构建了“党委顶层设计、董事会决策、经营层实施执行、纪委和监事会监督、各方共同参与支持”的“五位一体”治理架构,使党组织“把方向、管大局、保落实”的作用发挥更加制度化、具体化。
为满足集团发展战略的新需要,集团还建立了财务共享中心,加强资金管理力度,提高资金使用效益,加快实现业财融合,实现实时监管,切实做到用制度管人、管事、管权。
今年是产业集团的“转型改革深化年”。为助力企业长远发展,着力打造省内一流的国有资本投资公司,目前,集团正着手拟定五年发展规划(2021-2025年)。
高标准风控
投资必须做好风险防控,容不得半点马虎。为进一步提高风险防控和管理水平,加强投资项目风险管控,产业集团在国资系统创新风险防控方式方法,成立投资评审委员会和风险控制与投资评估委员会两个专门委员会。今年以来,通过采取专家论证、投票表决等方式,累计已对集团13个重大投资决策事项进行充分研究和审核把关,严格防控投资风险,确保市场化投资决策科学化。
作为国有企业,集团始终将保证国有资产的保值增值作为自己的使命。针对监察建议书提出的“投放企业收益率偏低,经济效益和经营风险不相匹配”的问题,集团不断加强投后管理,加快投资本金的回笼,对投资的经营不良的投后企业及时启动诉讼资产保全程序,全力挽回损失。从去年至今,累计已对27个即将发生坏账的项目采取了资产保全等措施,保全资产合计价值约7045万元。
在发现融资程序和支付中介费缺乏有效依据后,产业集团立即完善《融资管理制度》《融资中介服务费支付操作规程(试行)》,对支付融资服务费用的情形、比例分配以及审批流程进行规范,从源头上堵住融资管理上的漏洞。
高效能管理
为匡正选人用人风气,树立正确的选人用人导向,产业集团党委坚持以“讲政治、业务精、作风好”的标准选拔任用干部,严把选人用人关,努力打造一支“想干事、能干事、干成事、不出事”的干部队伍,切实将监察建议书提出的“科学规范做好选人用人工作”落到实处。
结合《国企改革三年行动方案(2020-2022年)》,产业集团对人员招聘及人才引进管理,中层管理人员提拔聘任、商调、竞争上岗等工作流程进行进一步规范,坚持一把尺子量到底,把标准条件摆上桌面,严格按照制度办事。同时狠抓人员精简,进一步“瘦身健体”,对近3年的选人用人情况进行全面梳理,通过考核淘汰一批、辞职辞退一批、临时用工清退一批、提前退养一批等方式,2020年全年精简人员107人,精简率达17.01%。
“我们是市场化竞争性企业,要以经济效益优先,在绩效考核上绝不能吃‘大锅饭’。”产业集团分管组织人事工作的党委副书记谢国宏介绍,以前的考核制度没有拉开不同类型子公司的薪酬差距,经济效益占比较低。通过改革,集团全面推行市场化绩效考核和薪酬分配机制,对金融类、经营类子公司分类考核,实行浮动薪酬总包制,拉大固浮比,考核结果直接与干部聘用任免挂钩,与员工薪酬水平挂钩,真正让干部能上能下、薪酬能增能减、员工能进能出成为常态。
在推进选人用人机制改革的同时,产业集团提出清廉企业建设目标,大力推进清廉企业建设,助推集团高质量发展。
今年以来,产业集团狠抓党风廉政建设“两个责任”的落实,着力在加大基层监督力度、强化廉洁文化宣传、完善制度狠抓落实等方面下功夫,多措并举推进清廉企业建设;结合党史学习教育组织开展了廉政教育学习10次,开展廉政谈话161人次,走访企业25家,累计出台和优化融资管理、风险合规、绩效考核、干部提拔聘任等制度10余项。